Нови тарифни правила на САЩ за китайския PET: Разходите за внос на необработена и рециклирана пластмаса нарастват - как могат да отговорят китайските предприятия?

Неотдавнашните действия на Службата на търговския представител на Съединените щати (USTR) развълнуваха световната химическа и пластмасова промишленост. Правителството на САЩ обяви налагането на пълни мита както върху първичния PET (полиетилен терефталат), така и върху рециклираните PET смоли, внесени от Китай, решение, което променя предишния статут на освобождаване от мита, ползван от някои от тези продукти. Очаква се тази промяна в политиката значително да повиши разходите за внос на свързани стоки и да окаже дълбоко въздействие върху китайско-американския търговски пейзаж с пластмаса.

В основата на тази нова политика е отмяната на предишни освобождавания от тарифи за специфични PET продукти. Съгласно най-новите разпоредби, чистите и рециклираните PET смоли, внесени от Китай, вече няма да отговарят на условията за тарифни преференции. Вместо това те ще подлежат на пълни допълнителни тарифи съгласно раздел 301 от Закона за търговията, с типична ставка от 25 процента. За американските вносители това означава значително увеличение на разходите за доставка на PET материали от Китай.

Мярката се възприема широко като продължение на усилията на правителството на САЩ да защити местната пластмасова индустрия. През последните години САЩ настояваха за „повторно прикрепяне на производството“ и укрепване на локализацията на веригата за доставки, особено с цел да се намали зависимостта от вноса отвъд океана в областта на критичните материали. Като един от най-големите производители и износители на PET в света, Китай се превърна в цел на това увеличение на митата, което обслужва три ключови цели:

1. Защита на местните производители: Чрез повишаване на цените на китайските PET продукти политиката дава на местните производители на PET в САЩ-като Indorama Ventures и DAK Americas-по-конкурентно предимство в ценообразуването. Това има за цел да засили пазарната позиция на местните предприятия на фона на ожесточена глобална конкуренция.
2. Стимулиране на вътрешната промишленост за рециклирана пластмаса: Администрацията на Байдън постави висок приоритет на кръговата икономика. Чрез налагането на високи тарифи и върху рециклирания PET, САЩ се стремят да стимулират вътрешната си индустрия за рециклиране и преработка на пластмаса, отговаряйки на нарастващото вътрешно търсене на рециклирани материали.
3. Продължаване на-ориентирана към Китай търговска стратегия: Тази тарифна корекция е част от търговската политика на САЩ спрямо Китай съгласно раздел 301, отразявайки стратегическото намерение да упражни натиск върху Китай в ключови индустриални сектори.

Въздействие върху китайско-търговията и свързаните с нея индустрии в САЩ

За вносители от САЩ и предприятия надолу по веригата

Индустриите в САЩ, които силно разчитат на PET опаковки-включително бутилирана вода, безалкохолни напитки, опаковки за храни и ежедневни химически продукти-ще бъдат директно изправени пред натиска на нарастващите разходи за суровини. Такива увеличения на разходите вероятно в крайна сметка ще бъдат прехвърлени към потребителите в САЩ. За да избегнат високите мита, американските вносители ще бъдат принудени да търсят доставчици от други страни, като производителите на PET в Мексико, Канада и Югоизточна Азия. Тази промяна обаче може да доведе до по-дълги цикли на доставки и по-високи разходи, свързани с преструктурирането на веригата за доставки.

За китайски производители и износители на PET

Очаква се китайските износители на PET да се сблъскат със сериозен удар по отношение на обемите на поръчките от американския пазар. Със загубата на ценова конкурентоспособност, пазарният дял на китайските PET продукти в САЩ вероятно ще се свие рязко. В отговор китайските производители трябва спешно да проучат други отвъдморски пазари, като страните по „Един пояс, един път“, Близкия изток и Африка, за да компенсират загубите, причинени от спада на американския пазар. Междувременно развитието на вътрешната кръгова икономика и разширяването на вътрешния пазар на търсене се превърнаха в еднакво важни направления. Политиката също тласка китайските предприятия да се насочат към по-висока{10}}добавена стойност-, диференцирани и по-щадящи околната среда PET продукти, намалявайки зависимостта си от износа на традиционни насипни стоки.

Индустриалните анализатори посочват, че тази корекция на тарифите допълнително ще засили тенденцията на отклоняване и регионализация на глобалната търговия. В краткосрочен план това ще предизвика търговски търкания и колебания в разходите; в дългосрочен план това ще ускори изграждането на вериги за пластмасова промишленост в САЩ и съюзническите им страни, като същевременно ще накара китайските пластмасови предприятия да ускорят промишленото обновяване и да преследват диверсифицирано пазарно оформление. Тъй като глобалният модел на търговия с пластмаса претърпява преструктуриране, китайските PET предприятия са изправени както пред предизвикателства, така и пред възможности да променят позицията си в глобалната верига на стойността.